Проект Приднестровье закрывается? О докладе Института эффективной политики. » Земляки |Новости СНГ
Молдова / 06 июнь 2017 Просмотров: 306

Проект Приднестровье закрывается? О докладе Института эффективной политики.




Все постсовестское время Россия воевала. На своей территории – в Чечне, и не на своей – в Нагорном Карабахе, Грузии, Молдове, снова Грузии, Украине и Сирии. Параллельно военным действиям из Москвы шло лицемерно-лживое сопровождение: все эти войны назывались миротворческими операциями. Что самое удивительное, - и международное сообщество, и сами жертвы, по большей части, делали вид, что верят. Не так уж трудно понять, почему. Вопреки восточной пословице, гласящей, что, сколько не говори: мед! мед! во рту слаще не станет, - жертвы российской агрессии называли российских солдат миротворцами, надеясь, что со временем они такими и станут, и, самое главное, уйдут с захваченных территорий. Верящими в эту фантастику притворялись и представители международных организаций. Альтернатива была слишком страшной: признать Россию страной-агрессором со всеми вытекающими из  этого последствиями, всеобъемлющими санкциями, наращиванием вооружений, сведением до минимума, а то и прекращением, торговых отношений, снижением прибылей, замедлением или остановкой экономического развития, исчезновением хорошо оплачиваемых должностей в различных миссиях международных организаций, и вообще – если проблему не замечать, может, она со временем сама рассосется?

Но проблема не рассасывалась, а при попустительстве международного сообщества, нарастала. Если до 2008 года и вооруженной агрессии России против суверенной Грузии, до войны, лицемерно называемой в России операцией «принуждения к миру» можно было к подходам международных организаций к решению проблемы относиться с сомнением, то после 2008 года – только с возмущением.

У ожидания, что если проблему игнорировать, то она, того гляди, и сама рассосется, есть еще одно редко упоминаемое отрицательное последствие. Эту ложь элиты годами рассказывали собственным народам, возможно, надеясь, что народы прочтут между строк. Но кто-то читал, а кто-то не вдавался в эти подробности. Стоит ли потом удивляться, что в Молдове выбирают пророссийского президента, а в Украине возмущаются блокированию соцсетей агрессора?

В отказе от превратно понятой политкорректности и трезвом взгляде на реальное положение вещей и заключается основное преимущество Проекта «Реинтеграция Молдовы: поощрение и принуждение. План возвращения левобережных районов Молдовы», разработанный Институтом эффективной политики под руководством Виталия Андриевского.

Новая геополитическая ситуация

Проект предлагает воспользоваться создавшейся уникальной геополитической ситуацией, которая может помочь Молдове вернуть фактически оккупированные Россией территории. В точной оценке международной ситуации, сложившейся вокруг Молдовы, и того, как эта ситуация может повлиять на решение приднестровской проблемы – первое основное достижение и новизна проекта. Среди решающих новых факторов в ситуации вокруг молдавской территории на левом берегу Днестра, во-первых, вновь возникшая кровная заинтересованность Украины в ликвидации криминально-пророссийского анклава на своей юго-западной границе в непосредственной близости от основных портов Одессы, Приморска, Южного и Николаева. При всей заинтересованности Украины в решении проблемы этого региона Молдовы, никогда за последние четверть века цели Молдовы и Украины не совпадали в такой степени как сегодня. Совместная деятельность пограничных и таможенных служб на границе – хороший пример сотрудничества двух стран.

Вторым важнейшим элементом новой геополитической ситуации стала вовлеченность России в целый ряд внешнеполитических авантюр за своими пределами: военных в Украине, Сирии, Ливии и невоенного характера в США, Франции, Германии. Возможное нежелание получить еще одну головную боль в Молдове могло бы уменьшить решительность России в конфликте из-за Приднестровья.

Наконец, третий важный фактор касается новой международной роли, образа и престижа России, как страны-агрессора. Пока международные организации официально еще не предоставили России такого статуса, но понимание этой ее роли уже присутствует достаточно широко. Стремление Молдовы обезопасить себя, действительно, может быть понято и поддержано не только в Украине, но и на Западе.

Приднестровье – криминальный анклав

Такой же трезвой и рациональной ревизии подвергаются представления о том, что такое Приднестровье и каким должно быть отношение к нему Молдовы. Авторы приходят к выводу, что Приднестровье – это «криминальное псевдогосударство», в котором «срастание псевдогосударственных и криминальных структур» «пронизывает всё приднестровское общество, во всех сферах и на всех уровнях. Криминальные элементы проникли, в большом количестве, во все ветви власти "пмр", и во все сферы обыденной жизни.  В сочетании с полным отсутствием, в силу непризнанности, любого международного контроля, и с невозможностью апеллировать, по этой же причине,  к международным структурам, это порождает полное отсутствие гражданских прав и свобод в регионе.» Соответственно, всеобщее беззаконие и массовые нарушения прав человека, по мнению авторов, носят системный характер и прямо проистекают из криминальной природы приднестровского режима.

 В докладе последовательно различаются приднестровский регион, как территория населенная гражданами Молдовы, с одной стороны, и псевдогосударственные, а по сути криминальные структуры, захватившие власть в регионе, с другой. Целям, которые должно себе поставить молдавское государство по отношению к этим двум явлениям, следует различаться: территория вместе с населением должна быть интегрирована в Республику Молдова, а криминальное псевдогосударство должно быть демонтировано. Собственно, способы, как достичь этих друх целей, и составляют основное содержание доклада.

Авторы предлагают к рассмотрению два способа: мягкий и жесткий. И тот и другой предусматривают полный демонтаж нынешних структур власти региона. Мягкий, в случае согласия псевдовластей на такой ход событий, в обмен на обещание их роли в будущих, легитимных структурах власти Молдовы, и жесткий – в случае, если такового согласия не последует. Вот описание второго способа: «Вместе с удалением представителей "пмр" из формата переговоров необходимо будет дезавуировать  любые соглашения,  ранее заключенные с "пмр", а сам термин "Приднестровская Молдавская Республика" исключить из официальных документов, признаваемых Молдовой.   В случае отказа "пмр" от концепции №1, позиция Молдовы должна стать непримиримой: нет и не может быть никакой "Приднестровской Молдавской Республики" с администрацией которой заключаются какие-либо договоренности. Упоминание "пмр" должно стать возможно только как самоназвание незаконной структуры, захватившей часть территории Молдовы.»

Соответственно, участие в этой структуре является преступлением, совершающий которое может быть амнистирован только в особых случаях, а именно: прекращении участия в так называемых госструктурах в строго установленный срок, и сотрудничестве с законными властями Молдовы.  В основном же авторы доклада придерживаются известного принципа «мир хижинам, война дворцам», то есть, чем ниже официальный статус жителя левобережной части Молдовы, тем легче и выгоднее ему или ей реинтегрироваться в законную республику. Некоторые «пряники» предлагаются и тем, кто занимает в так называемом ПМР высокое положение. Главный пряник – легализация, ведь даже сейчас их положение не признанного международным сообществом анклава, давая преимущества в криминальном бизнесе, одновременно лишает их привычных удобств: например, за паспортами приходится обращаться в легитимные органы власти Молдовы или в Россию, которая далеко, или в Украину.

А кто против?

Как основные подходы, так и детальное изложение целей и путей их достижения хорошо проработаны и вполне реальны. И все-таки, выполнение плана зависит прежде всего от политической воли молдавского руководства, а также от решимости Украины в стремлении покончить с существованием пророссийского анклава на своей юго-западной границе. Между тем, украинское направление – наименее разработанное в молдавской дипломатии, как в теории, так и в практике. По советской инерции продолжается русификация украинского меньшинства в Молдове. Отношения взаимного доверия на основе совпадения стратегических государственных интересов еще предстоит выстраивать.

Дополнительного внимания потребуют и другие препятствия на пути претворения плана в жизнь. Среди них – выгода, которую извлекают из существования зоны без законов мафиозные структура самого приднестровского региона и тесно связанные с ними мафиозные и коррумпированные структуры в Молдове, Украине и России.  Саботаж плана будет происходить просто потому, что ликвидация анклава перекроет источник дохода для слишком широкого круга заинтересованных лиц. Кроме того, Россия, как страна, где бизнес, политика и власть давно стали одним целым (см.,доклад Марка Галеотти) может, и, скорее всего, будет использовать свою официальную и скрытую пятую колонну в Молдове, и Украине, и Евросоюзе для того, чтобы торпедировать выполнение плана.  Это совсем не значит, что следует от него отказаться. Напротив, это означает, что усилия придется умножить вдвое, и к этому проекту добавить еще план протовойдействия саботажу. Скорее всего, необходимо будет совместно с Украиной разработать план противодействия возможным российским военным акциям в регионе.

Возможно, менее драматическим, но не менее значимым будет сопротивление западных союзников и международных организаций. Колесики их бюрократических машин движутся медленно и инерционно. К тому же, масса экспертов и сотрудников миссий сделали карьеру на сохранении статуса кво – им не так легко будет признаться, что они заблуждались.

Выводы

План отличный и вполне реальный. Была бы политическая воля претворить его в жизнь. Однако в нем подробно прописаны действия только одной стороны. Это, в принципе, нормально, ведь его целью является постановка задач и определение последовательности действий. Только план действий А и план действий Б реактивны и зависят от того, как ответят власти так называемой ПМР на шаги Молдовы.

Но если будет принято решение принять проект за основу реальных действий, то потребуется более детальная проработка всех рисков: внутриполитических, внешнеполитических и военных.

Внутриполитические риски связаны с активизацией российской агентуры, легальной, в виде политических партий и их лидеров, и пока подпольной. Необходимо считаться с тем, что будет предпринята попытка тотальной дестабилизации республики и потребуется введение военного положения. Кто и как вводит военное положение в Молдове? То есть, должны быть разработаны юридически все возможные варианты внутриполитического противостояния, вплоть до импичмента президента, если будет доказано что он работает на противника. Такие прецеденты есть. Например, в Литве в 2004 году был отстранен президент Паксас, за действия, представляющие угрозу безопасности страны. Что для этого потребуется в Молдове? Нужны ответы эти вопросы.

Точно также следует оценить и внешнеполитические риски. Кто будет против, кто за? На чью помощь можно рассчитывать? Естественно, что придется преодолевать сопротивление России, и в проекте для нее есть пряник за поддержку – обещание сохранения статуса нейтралитета Молдовы. Какие пряники предложить Румынии и Украине, чья поддержка жизненно необходима? Молдавской дипломатии придется развить невиданную доселе для нее активность в европейских столицах, столицах СНГ и в Вашингтоне. В ликвидации пророссийского анклава могут быть заинтересованы и Болгария, и Польша. Поддержит ли Молдову Беларусь? Какова будет реакция Вашингтона? В этой ситуации так много зависит от Украины, что для работы с нею придется создавать целую межведомственную бригаду, способную успешно взаимодействовать как с центральной властью в Киеве, так и с региональными - в Одессе.

Наконец, следует оценить и опасность военного конфликта или конфликтов. Готовы ли к ним вооруженные силы Молдовы? Кто придет на помощь? Все та же Украина? Готова ли она сбивать самолеты с российским десантом, если таковые полетят на защиту своих клиентов в Тирасполе? Знаем ли мы реакцию Румынии? Готовы ли они к возможным рискам? Кто еще готов поддержать Молдову в случае вооруженного конфликта? Она заинтересована в создании «коалиции желающих - coalition of the willing», как это называет Владимир Сокор, хотя бы для того, чтобы поднять ставки, если криминальные власти так называемой ПМР со своими патронами в Кремле решат воспользоваться беззащитностью Молдовы и пострелять. Все это требует основательной подготовки. Надо надеяться, что она велась.

Информационное сопровождение

И, наконец, в условиях гибридных войн и информации, превращенной в оружие (термин Питера Померанцева и Майкла Вайсса - https://www.interpretermag.com/wp-content/uploads/2014/11/The_Menace_of_Unreality_Final.pdf), следует очень хорошо подумать, как убедить своих и украинских граждан, что избран правильный путь решения приднестровской проблемы. Пресс-релизами отдельных министерств тут не отделаешься, нужен серьезный медиа план, включающий работу в соцсетях. Этот план должен быть, как сейчас не совсем грамматически правильно говорят, про-активным. То есть, пресс-служба не должна дожидаться внимания СМИ, а должна объяснять свою точку зрения на события еще до того, как они произойдут. В Молдове много хороших журналистов, но отсутствует целенаправленная работа по информированию населения, например, о НАТО, об агрессии России против Украины, о Евросоюзе и его преимуществах перед евразийскими новообразованиями. План приднестровского урегулирования будет успешным тогда, когда он станет популярным в общественном мнении Молдовы и Украины.

Let's block ads! (Why?)

Подпишись на наш телеграмм канал и узнай первым о выходе анонсов самых обсуждаемых новостей
Комментарии к новости
Добавить комментарий
Добавить свой комментарий:
Ваше Имя:
Ваш E-Mail:
  • bowtiesmilelaughingblushsmileyrelaxedsmirk
    heart_eyeskissing_heartkissing_closed_eyesflushedrelievedsatisfiedgrin
    winkstuck_out_tongue_winking_eyestuck_out_tongue_closed_eyesgrinningkissingstuck_out_tonguesleeping
    worriedfrowninganguishedopen_mouthgrimacingconfusedhushed
    expressionlessunamusedsweat_smilesweatdisappointed_relievedwearypensive
    disappointedconfoundedfearfulcold_sweatperseverecrysob
    joyastonishedscreamtired_faceangryragetriumph
    sleepyyummasksunglassesdizzy_faceimpsmiling_imp
    neutral_faceno_mouthinnocent
Это код:
Кликните на изображение чтобы обновить код, если он неразборчив
Введите сюда: